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Terrorisme, guerre, mondialisation, démocratie...
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Après le 11 sept. 01

 

Un texte de Peter Mandelson, député travailliste à la Chambre des communes, président de Policy Network, publié en français par Le Monde (31.10.2002)
Irak: un piège pour la gauche européenne

Face à la crise irakienne actuelle, nous avons plusieurs défis à relever. Tout d'abord, c'est un test capital pour les Nations unies. Jusqu'à présent, Saddam Hussein a pu rester confortablement assis et regarder l'ONU s'emmêler les pieds, ne sachant que faire de la menace qu'il représente. Depuis dix ans, il renie en toute impunité les engagements qu'il avait pris en signant la fin de la guerre du Golfe - notamment l'élimination de toutes les armes de destruction massive de l'Irak.

Une question essentielle se pose donc à l'ONU: si l'Organisation ne veut pas - ou ne peut pas - imposer la mise en ouvre de ses décisions sur cette question, quel espoir y a-t-il pour son efficacité à l'avenir, en cas de circonstances similaires? L'ONU est censée être au coeur du nouvel ordre international de l'après-guerre froide auquel nous, représentants de la gauche de progrès, aspirons. Pourtant, elle semble encore loin d'une telle transformation.

Mais la crise irakienne est aussi un défi pour l'alliance transatlantique. Il faut bien comprendre la tension accrue dans les relations entre l'Amérique et l'Europe: nombre d'Européens s'inquiètent tout autant de l'attitude de la superpuissance que des menaces auxquelles elle répond, pour sa sécurité comme pour la nôtre. Néanmoins, les discours de certaines personnalités européennes laissent parfois penser qu'elles préféreraient voir les Etats-Unis obligés de se replier plutôt que d'assister à une défaite de Saddam Hussein. Il s'agit là d'une grave confusion des valeurs, qui représente une profonde division dans l'opinion quant à l'évaluation de la menace que font peser les armes chimiques et biologiques de Saddam et le développement de ses capacités nucléaires.

Depuis un an, la perception de cette crise s'est à l'évidence teintée de négatif. Après les attaques contre l'Amérique du 11 septembre 2001, la solidarité transatlantique s'était ravivée, et chacun parlait de la guerre de la communauté internationale contre le terrorisme. Aujourd'hui, la guerre semble être uniquement aux mains des Américains. Il y a un an, chacun se contentait apparemment de suivre la direction prise par les Américains. Aujourd'hui, cette même gestion est considérée comme un désir d'hégémonie.

Les carences de la diplomatie internationale de l'Amérique et les difficultés de ses dirigeants à s'adresser au monde dans le langage internationalement codifié y ont contribué. Mais il s'agit d'un véritable paradoxe: si la majeure partie du public est aujourd'hui bien plus informée des menaces diverses qui nous guettent - le terrorisme international et les armes de destruction massive, qui sont liés, et l'enthousiasme de certains groupes ou cellules à attaquer des civils occidentaux innocents -, de plus en plus d'Européens sont réticents à l'idée de s'engager dans une action sérieuse destinée à combattre ces menaces. Et notamment - mais pas uniquement - à gauche. Bien que les Européens aient tout autant intérêt à combattre le terrorisme que les Etats-Unis, l'attitude de l'Europe démontre un grave manque de confiance en soi et la présence de doutes quant aux mesures de sécurité à prendre.

Et c'est bien là que se trouve le troisième défi, auquel devra répondre la gauche de progrès. Quelle réaction avoir face à cette priorité politique au niveau international? Oublions un instant les arguments (ou préjugés) des partisans du simple antiaméricanisme. Nul doute: si l'Amérique était l'amie de Saddam, les mêmes critiques de gauche seraient les premiers à condamner l'Amérique et à exiger la chute de Saddam en tant que grave contrevenant au respect des droits humains dans son pays.

Il existe des arguments plus légitimes pour questionner les motivations de l'Amérique. Par exemple, le fait que la guerre contre la terreur islamiste ne puisse être gagnée par la force seule: il est nécessaire de mettre en place toute une série d'instruments pour combattre ce réel danger: politiques, diplomatiques et économiques, à court et à long terme.

Je suis de ceux qui pensent qu'il faut convaincre ceux qui tolèrent, voire soutiennent, des groupes de terreur islamiste du bien-fondé global de l'attitude de l'Occident, et pas seulement de ses buts.

Cependant, adopter des mesures destinées à apporter plus de justice et à mieux distribuer les fruits de l'économie mondialisée signifie prendre une direction unique, au niveau international, pour toutes ces questions. Il faut donc activement rechercher le soutien de l'Amérique à ce projet. Mais dans quelle mesure apportera-t-elle son soutien à la solution de problèmes internationaux urgents - règlement du conflit au Proche-Orient, combat contre la pauvreté en Afrique ou protection de l'environnement mondial - si l'on ne lui prouve pas avec clarté que la solution aux crises dans le monde passe par des actions multilatérales, et non pas unilatérales?

Ainsi de l'Irak et des Nations unies: si le Conseil de sécurité ne fait preuve ni d'unité ni de volonté pour désarmer Saddam, s'il choisit de ne pas concrétiser les résolutions de l'ONU en la matière, pourquoi l'Amérique emprunterait-elle le chemin du multilatéralisme à l'avenir?

Je suis de ceux qui pensent qu'il faut faire face à l'unilatéralisme de l'Amérique. Mais la meilleure façon de le vaincre, c'est sans aucun doute de prouver que le multilatéralisme fonctionne. Là se trouve le défi pour la gauche de progrès.

Allons-nous laisser ces doutes, qui sont pour certains du dégoût, face à l'Amérique prendre le dessus sur notre souhait de voir l'Irak désarmé? Ou allons-nous faire fonctionner la machine de l'ONU - seule façon d'éviter la guerre en Irak et de persuader Saddam de choisir le désarmement - et rendre possibles des recours ultérieurs à la voie internationale ? Les semaines, les mois à venir nous le diront.

Traduit de l'anglais par Emmanuelle Rivière.

 

 


Merci de me signaler les fôtes et les liens rompus!
Dernière mise à jour: 16.11.2002

François Brutsch - Genève - Suisse